Por Andrea Gagliarducci para CNA
La nueva constitución del Vaticano presentada por el Papa Francisco el sábado es, a primera vista, un punto de inflexión pastoral.
Hay muchos indicios de esto. Está el título del documento mismo: Praedicate evangelium (“Predicar el Evangelio”), que enfatiza que la reforma está orientada hacia la evangelización. El Papa se convierte en prefecto del nuevo Dicasterio para la Evangelización, ahora el primer dicasterio de la Curia.
El documento también destaca el papel de las conferencias episcopales locales, mencionándolas 52 veces. En cambio, el documento Pastor bonus de 1988 , la anterior constitución vaticana , los mencionaba sólo dos veces.
Sin embargo, esta reforma va más allá del tema de la evangelización. Es mucho más que una mera reestructuración de los órganos de la Curia romana. Supone un cambio de filosofía.
La Curia también se convierte, en cierto modo, en un organismo más burocrático. Perdemos el sentido de las instituciones antiguas en nombre de una mejor funcionalidad. Organismos como la Cámara Apostólica ( Camera Apostolica ), que ayudó al Camarlengo en la gestión del Vaticano durante un interregno papal, han desaparecido por completo.
La Secretaría de Estado
Bajo la nueva constitución, la Secretaría de Estado asume el papel de una Secretaría Papal. Esto no es nuevo. Durante la redacción de Pastor bonus , hubo una discusión sobre si la Secretaría de Estado debería ser rebautizada como “Secretaría Papal” o incluso “Secretaría Apostólica”.
Al final, se mantuvo el antiguo nombre porque tenía una particular solemnidad histórica. El entonces secretario de Estado del Vaticano, el cardenal Agostino Casaroli, bromeó diciendo que en la sede de su dicasterio había tallada una “espléndida inscripción en latín: Secretaria Status . Sería una pena tener que tirarlo”.
El Papa Pablo VI hizo de la Secretaría de Estado el cuerpo central de la Curia Romana con su constitución apostólica Regimini Ecclesiae Universal de 1967 . Hasta ese momento, la Secretaría de Estado no se había redefinido completamente desde 1870, cuando los papas perdieron sus poderes temporales. Así, en la constitución de Pablo VI, la Secretaría de Estado se describe como la Secretaría del Sumo Pontífice, mientras que el Código de Derecho Canónico de 1983 también habla de “la Secretaría Papal”.
Nada es nuevo al final. Incluso en este caso, el nombre de “Secretaría de Estado” no se pierde. Sus funciones, sin embargo, se convierten en las de una secretaría papal, que también organizará reuniones interdicasteriales. Por supuesto, la presencia del Papa en tales reuniones no está prevista en la constitución, pero puede darse por sentada. Sin embargo, podría haber reuniones interdepartamentales celebradas solo por los dicasterios.
La Cámara Apostólica
La Cámara Apostólica es una rama de la Curia Romana que administra los bienes de la Iglesia durante el período de sede vacante . Es una venerable institución que data del siglo XII. Comprende el Camarlengo, el vicecambelán, el auditor general y el colegio de prelados clericales de la Cámara.
Pero ya en 2020, el título de auditor general y el colegio desaparecieron del Anuario Pontificio. Era una clara señal de cambio.
La Cámara Apostólica no se menciona en Praedicate evangelium . Según la nueva constitución, el camarlengo, actualmente el cardenal irlandés-estadounidense Kevin Farrell , cuenta con la asistencia de tres cardenales asistentes. Uno es el cardenal coordinador del Consejo para la Economía y los otros dos son “identificados según las modalidades previstas por la legislación sobre la vacante de la Sede Apostólica y la elección del Romano Pontífice”.
El Papa Francisco está mostrando, por tanto, por un lado, su intención de dejar de lado todos los antiguos colegios (también está en marcha una reforma del Capítulo de San Pedro). Por otro lado, este cambio es un paso hacia la burocratización, porque el El papel del camarlengo pierde de algún modo su carácter excepcional, dado que uno de los administradores de la Iglesia seguirá siendo siempre el “ministro de finanzas” vaticano, es decir, el coordinador del Consejo de Economía.
Adiós, 'Papa Rojo'
Fundada en 1622, la Congregatio de Propaganda Fide, más tarde llamada Congregación para la Evangelización de los Pueblos, tenía una autonomía sustancial, también desde el punto de vista financiero. Tanto es así que su prefecto fue apodado “el Papa Rojo”.
Según la nueva constitución, la congregación se fusiona con el Dicasterio para la Evangelización, junto con el Consejo Pontificio para la Promoción de la Nueva Evangelización .
El dicasterio continuará supervisando el nombramiento de obispos en los territorios de misión. Asimismo, conserva su autonomía financiera, que se pensaba en riesgo con la nueva centralización de inversiones. El artículo 92 de la nueva constitución dice: “La congregación administra su patrimonio y otros bienes destinados a las misiones a través de su propia oficina especial, sin perjuicio de la obligación de rendir cuentas a la Prefectura de Asuntos Económicos de la Santa Sede”.
Pero el papa rojo ha desaparecido. El artículo 55 de la constitución dice: “El Dicasterio para la Evangelización está presidido directamente por el Romano Pontífice. Cada una de las dos secciones está gobernada en su nombre y por su autoridad por dos pro-prefectos.”
Esta es una modalidad que los papas anteriores usaron para guiar a la Congregación para la Doctrina de la Fe hasta 1968, creyendo que las cuestiones de fe, la integridad de la doctrina católica sobre la fe y la moral, eran fundamentales para el gobierno de la Iglesia universal.
La primera sección del Dicasterio para la Evangelización, que absorbe el Consejo Pontificio para la Promoción de la Nueva Evangelización, será la “sección para las cuestiones fundamentales de la evangelización en el mundo”. La segunda sección, responsable de la nueva evangelización y de las nuevas Iglesias particulares, es, en efecto, la antigua Propaganda Fide.
El Dicasterio para la Doctrina de la Fe
Que el Papa Francisco considera primordial la evangelización ya se desprende de la reforma de la Congregación para la Doctrina de la Fe, lanzada en febrero y ahora incorporada al Praedicate evangelium .
La división en dos secciones, disciplinaria y doctrinal, establece una clara separación entre las cuestiones de disciplina y las de fe. Antes, la idea básica era que incluso delitos como el abuso infantil eran delitos contra la fe.
Esta separación de facto pone la doctrina de la fe en un segundo plano, según la idea del Papa Francisco de una “Iglesia en salida”. Pero también pone primero las cuestiones disciplinarias. Es como si, ante todo, fuera necesario aclarar todo lo que oscurece el ejercicio de la evangelización.
Así debe leerse también la inclusión de la Comisión Pontificia para la Protección de los Menores en la Congregación para la Doctrina de la Fe.
El Dicasterio para el Servicio de la Caridad
La Oficina de Caridades Papales siempre ha sido considerada parte de la “Familia Papal” ( Familia Pontificalis ), más que un departamento de la Curia Romana. Por eso, el Papa Limosnero, que dirige la oficina, se une a la procesión que acompaña las visitas de estado al Vaticano y se sienta junto al Papa durante el intercambio de discursos. La limosna era así una expresión de caridad que emanaba directamente del Papa y no tenía una dimensión universal.
En cambio, la característica universal fue encarnada por el Consejo Pontificio Cor Unum, que luego se fusionó con el Dicasterio para la Promoción del Desarrollo Humano Integral . Ahora, sin embargo, el Limosnero Papal se convierte en el jefe de un “Dicasterio para el Servicio de la Caridad”, pasando a formar parte de la Curia y dejando la Familia Papal.
Se corta un vínculo con siglos de historia. Se pierde la peculiaridad de una caridad emanada directamente del Papa, sustituida por otro organismo de la Curia romana.
El Dicasterio para el Servicio del Desarrollo Humano Integral conserva su título bajo la constitución apostólica, pero las antiguas competencias de Cor Unum no figuran entre sus prerrogativas.
Las finanzas del Papa
La Administración del Patrimonio de la Sede Apostólica ( APSA ) se define cada vez más como una especie de banco central de la Santa Sede. Cabe destacar la inclusión de un comité de inversiones (en el artículo 227), que debería servir para evitar errores como el de la inversión en el edificio de lujo de Londres, ahora objeto de un juicio sonado .
APSA coordinará todas las inversiones en la práctica y el Instituto para las Obras de Religión (el IOR , a menudo llamado “el banco del Vaticano”) se convierte en su brazo operativo. Un comité de inversiones ya estaba presente dentro del IOR. Queda por ver si esto continuará operando o si APSA administrará toda la experiencia de inversión.
El papel de los laicos
Ya no hay distinción entre congregaciones y consejos pontificios porque todos los departamentos principales del Vaticano ahora se definen como dicasterios. Pero “dicasterio” es una palabra vaga que se refiere a cualquier oficio. Por lo tanto, se pierde un elemento cuidadosamente calibrado de la constitución de 1988 de Juan Pablo II: la relación colegial entre los jefes de los dicasterios y el Papa. Este es un tema que el mismo Juan Pablo II abordó cuando cardenales de todo el mundo se reunieron en un consistorio para discutir reformas en 1985.
Que los jefes de las congregaciones fueran cardenales y líderes de los consejos pontificios al menos arzobispos reflejaba la idea de que todos los líderes departamentales deberían tener una forma de colegialidad episcopal con el papa. Además, dado que las congregaciones eran órganos de toma de decisiones, era necesario que sus líderes fueran “príncipes de la Iglesia”, es decir, cardenales, que estaban en un nivel de toma de decisiones justo por debajo del papa.
Todo esto cambia con la nueva constitución, con el resultado de que la figura del Papa se vuelve aún más central. Ahora todo se refiere al Papa, sin lugar a dudas. Esto no quiere decir que el Papa no tuviera antes prerrogativas soberanas. Pero la forma de colegialidad se respetó y se fijó un límite. Ahora, el único límite a la colegialidad es el Papa mismo.
Lo mismo se aplica a la decisión de que nadie en los altos cargos, ni ningún clérigo, puede servir en la Curia por más de dos mandatos de cinco años.
Esto presenta dos problemas prácticos. Si se llama a un laico para dirigir un departamento, ¿aceptará un cargo sabiendo que el cargo durará solo cinco años o, como máximo, 10? ¿Qué pueden lograr en ese tiempo?
Un sacerdote ahora debe ver su trabajo en la Curia como una “misión”. Si su mandato se limita a 10 años pero los laicos que lo rodean permanecen por un tiempo ilimitado, ¿no podrán ellos dirigir ciertas decisiones de una manera que él no puede?
La misa tradicional
La nueva constitución contiene una curiosidad: en el artículo 93, en la sección dedicada al nuevo Dicasterio para el Culto y la Disciplina de los Sacramentos, leemos: “El Dicasterio se ocupa de la regulación y disciplina de la Sagrada Liturgia en cuanto a la forma extraordinaria de el Rito Romano.”
El Papa Francisco ya había dejado claro, con la Traditionis custodes y luego con la “responsa” sobre el motu proprio, que ya no consideraba la Misa Antigua como la “forma extraordinaria” del Rito Romano. Y, sin embargo, el término está consagrado en la nueva constitución.
¿El fin del arribismo?
Para el Papa Francisco, las disposiciones de la nueva constitución sirven para socavar el arribismo, desvinculando las cadenas de poder formadas cuando las personas permanecen en los dicasterios durante mucho tiempo. Pero podría haber algunas consecuencias no deseadas.
Con Praedicate evangelium , todo se vuelve muy burocrático. La reforma cambia poco a nivel estructural, y ya se han hecho muchos cambios, pero se altera la filosofía que subyace a la Curia.
La Curia es un organismo al servicio de la Iglesia que, sin embargo, se centra en el papel del Papa. Como resultado, se pierden algunas posiciones históricas que sirvieron para definir la filosofía de la Curia. Las decisiones serán, en el futuro, más burocráticas y, en última instancia, se enfatiza el papel del Papa.
Después de 40 reuniones del Consejo de Cardenales durante nueve años, nos enfrentamos a una reforma que aún puede requerir un mayor ajuste. Por ejemplo, la constitución abre el camino a más liderazgo laico de los dicasterios. Pero según el canon 129 del Código de Derecho Canónico, son los que están en las órdenes sagradas quienes “están capacitados… para el poder de gobernar”. Entonces, ¿se modificará el derecho canónico?
En una conferencia de prensa del Vaticano el lunes, el experto en derecho canónico, el padre Gianfranco Ghirlanda, SJ, abordó la cuestión del canon 129. Dijo que la constitución toma la decisión de que no es la ordenación sino la misión canónica lo que cuenta.
Finalmente, en cuanto al personal, no habrá una reducción real: los jefes de departamento serán menos, pero el número de empleados seguirá siendo el mismo.
https://www.catholicworldreport.com/2022/03/21/praedicate-evangelium-things-you-might-have-missed-in-the-new-vatican-constitution/
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