Por Paolo Mastrolilli - Nueva York
Secretario General Antonio Guterres, en Roma se encontrará con el Papa Francisco, quien siempre ha sido una voz fuerte en apoyo del multilateralismo y los esfuerzos humanitarios. A menudo ha dicho que necesitamos construir puentes, en lugar de muros. ¿Qué planeas discutir con él y cómo podría ayudar a los objetivos de las Naciones Unidas?
«Quería reunirme con el Santo Padre para expresar mi agradecimiento por su trabajo. Es una voz fuerte en la crisis climática, en la pobreza y la desigualdad, en el multilateralismo, en la protección de los refugiados y migrantes, en el desarme y en muchos otros temas importantes. A través de su trabajo, el Papa contribuye a alcanzar muchos de nuestros objetivos, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, combatir el cambio climático y promover una cultura de paz. Construir puentes es una buena analogía y, mientras discutimos los problemas que acabo de mencionar, espero explorar cómo podemos aumentar nuestra colaboración para hacer precisamente eso: construir puentes para lograr más resultados para las personas que más los necesitan ».
La libertad de religión está amenazada en el mundo: ¿cuáles son los impactos negativos de esta amenaza y cómo debe abordarse?
«La libertad de religión es otro tema que espero discutir con el papa Francisco. Estoy profundamente preocupado por un aumento de la intolerancia que incluye ataques directos a personas basados en nada más que sus creencias religiosas o afiliaciones. Los ataques mortales a las mezquitas en Nueva Zelanda, las sinagogas en los EE. UU. Y los bombardeos de la iglesia de Pascua en Sri Lanka demuestran la urgencia de actuar para que todos, sin importar sus creencias religiosas, puedan disfrutar plenamente de sus derechos humanos. La diversidad es una riqueza, no una amenaza. Me rompe el corazón ver a un número creciente de personas humilladas, acosadas y atacadas públicamente simplemente por su religión o creencias. Judios han sido asesinados en sinagogas, sus lápidas desfiguradas con esvásticas; Musulmanes abatidos a tiros en mezquitas, sus sitios religiosos destrozados; Cristianos asesinados en oración, sus iglesias se incendiaron. En los últimos meses, he lanzado dos iniciativas: un plan de acción para apoyar los esfuerzos para salvaguardar los sitios religiosos y defender el derecho a la libertad religiosa; y una estrategia de todo el sistema de la ONU para abordar el discurso de odio. Trabajando con mi Alto Representante para la Alianza de Civilizaciones, el plan de acción tiene como objetivo ayudar a los Estados Miembros a garantizar que los fieles puedan observar sus rituales en paz. Las casas de culto en todo el mundo deben ser refugios seguros para la reflexión y la paz, no sitios de derramamiento de sangre y terror. También necesitamos fuertes inversiones en cohesión social para garantizar que diversas comunidades sientan que se respeta su identidad, que a cambio hacen lo mismo por los demás y que tienen un interés en la sociedad en general. La reciente declaración de Su Santidad el Papa Francisco y el Gran Imam de al-Azhar, Profesor Dr. Ahmed Mohamed Ahmed el-Tayeb, fue una contribución extremadamente importante para la coexistencia pacífica, el respeto mutuo y el entendimiento entre las diferentes comunidades religiosas en el mundo. La educación debe ser una parte clave de nuestros esfuerzos para combatir el discurso de odio. Tengo la intención de convocar una conferencia sobre el papel de la educación para abordar y desarrollar la resiliencia contra el discurso de odio ».
Las migraciones globales son un tema relevante en el Mar Mediterráneo y en todo el mundo. Usted conoce muy bien el problema, ya que ha sido el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados. ¿Qué debe hacer la Unión Europea para ayudar a los países de primera línea a abordar el problema de la migración?
«Mientras hablamos, más de 70 millones de personas son desplazadas por la fuerza, el doble que hace 20 años, y 2,3 millones más que hace solo un año. Es un número impactante y desgarrador. Los conflictos se han vuelto más complejos y, combinados con tendencias como el cambio climático, el crecimiento de la población, la rápida urbanización y la inseguridad alimentaria, desafortunadamente podemos anticipar que el desplazamiento forzado y las necesidades humanitarias continuarán aumentando. El número de personas desplazadas ha crecido más rápido que nuestra capacidad para encontrar soluciones duraderas. El 17 de enero en Ginebra, los líderes mundiales se reúnen en el primer Foro Global de Refugiados, organizado por la Agencia de la ONU para los Refugiados, para discutir formas de enfrentar mejor las realidades actuales y prepararse para los desafíos futuros.
Creo que tenemos que cumplir las promesas de compartir responsabilidades establecidas en el Pacto Mundial sobre Refugiados. Debemos restablecer la integridad del régimen internacional de protección de refugiados. Y tenemos que colaborar para contrarrestar a los contrabandistas y delincuentes que se enriquecen con las espaldas de las personas vulnerables. Los naufragios mortales no pueden convertirse en la nueva normalidad. Las soluciones también deben abordar las causas fundamentales que conducen a estos viajes peligrosos. Mientras persistan los conflictos y los desafíos del desarrollo, las personas continuarán buscando un futuro más seguro y brillante para ellos y sus familias. La cooperación y la solidaridad internacional son claves para brindar soluciones sostenibles a los hombres, mujeres y niños afectados. También necesitamos un compromiso real para compartir las responsabilidades entre los Estados miembros. En este contexto,
En la víspera de la COP25 en Madrid, usted dijo que estamos cerca del «punto de no retorno» en el tema del cambio climático, y sin embargo, importantes actores mundiales como Estados Unidos ni siquiera reconocen la emergencia y la COP25 terminó sin un acuerdo. ¿Cuál es su plan para superar esta oposición y convencer a todos los países de que hagan más de lo acordado en París en 2015?
"Seamos claros. Estoy decepcionado con los resultados de la COP25 que acaba de concluir en Madrid. La comunidad internacional perdió una oportunidad importante para mostrar una mayor ambición en mitigación, adaptación y financiamiento para enfrentar la crisis climática. No debemos rendirnos y yo no me rendiré. Estoy más decidido que nunca a trabajar para que 2020 sea el año en que todos los países se comprometan a hacer lo que la ciencia nos dice que es necesario para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050 y un aumento de temperatura de no más de 1.5 grados. La crisis climática es una carrera contra el tiempo para la supervivencia de nuestra civilización. Desafortunadamente, es una carrera que estamos perdiendo. Si bien muchas personas ya enfrentan las graves consecuencias de la crisis climática, la realidad de un entorno que se está volviendo inhabitable aún no es obvio para todos. Pero aún podemos revertir las tendencias. Existen soluciones. Tenemos la ciencia de nuestro lado, tenemos nuevos modelos de cooperación y también tenemos un impulso creciente para el cambio. El próximo año, debemos entregar lo que la comunidad científica ha definido como un deber. Todos los países deben comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 por ciento desde los niveles de 2010 para 2030, y a lograr emisiones netas de CO2 cero para 2050. Aquí, debo agradecer el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a Siga este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». Tenemos nuevos modelos de cooperación y también tenemos un impulso creciente para el cambio. El próximo año, debemos entregar lo que la comunidad científica ha definido como un deber. Todos los países deben comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 por ciento desde los niveles de 2010 para 2030, y a lograr emisiones netas de CO2 cero para 2050. Aquí, debo agradecer el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a Siga este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». Tenemos nuevos modelos de cooperación y también tenemos un impulso creciente para el cambio. El próximo año, debemos entregar lo que la comunidad científica ha definido como un deber. Todos los países deben comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 por ciento desde los niveles de 2010 para 2030, y a lograr emisiones netas de CO2 cero para 2050. Aquí, debo agradecer el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a Siga este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». debemos entregar lo que la comunidad científica ha definido como un deber. Todos los países deben comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 por ciento desde los niveles de 2010 para 2030, y a lograr emisiones netas de CO2 cero para 2050. Aquí, debo agradecer el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a Siga este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». debemos entregar lo que la comunidad científica ha definido como un deber. Todos los países deben comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 por ciento desde los niveles de 2010 para 2030, y a lograr emisiones netas de CO2 cero para 2050. Aquí, debo agradecer el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a Siga este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». Debo celebrar el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a seguir este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ». Debo celebrar el compromiso de la Unión Europea de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 e insto a los países de todo el mundo a seguir este ejemplo de acción climática. Por lo tanto, en los cruciales 12 meses por delante, será esencial que garanticemos compromisos nacionales más ambiciosos, en particular de los principales emisores, para llevarnos al camino de comenzar a reducir de inmediato las emisiones de gases de efecto invernadero a un ritmo consistente para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 ».
Después del colapso del Tratado de Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio y otras medidas internacionales de control de armas, parece que se está formando una nueva carrera armamentista. ¿Ves el riesgo de una nueva carrera armamentista y cómo podría prevenirse?
«Durante la Guerra Fría, se crearon mecanismos para limitar el riesgo de confrontación nuclear y se estableció un marco de desarme. Estos mecanismos funcionaron, lo que condujo a una reducción notable en los arsenales nucleares y evitó la propagación de armas nucleares. Estoy muy preocupado porque este marco, esencial para nuestra seguridad colectiva, está retrocediendo. Algunos de los acuerdos muy importantes establecidos durante la Guerra Fría han sido erosionados. La dimensión nuclear de las tensiones regionales se está volviendo más peligrosa, como podemos ver en el noreste de Asia y Oriente Medio. Es absolutamente esencial devolver el desarme nuclear al corazón de la agenda internacional. También es esencial asegurarse de que el tratado de no proliferación nuclear, o TNP, mantenga su condición de pilar fundamental del orden mundial. Como expuse en mi visión del desarme, aumentaré mis esfuerzos para ayudar a los Estados Miembros a volver a una visión y un camino comunes que conduzcan a la eliminación total de las armas nucleares. Los avances tecnológicos también son preocupantes. La creciente frecuencia y gravedad de los ataques cibernéticos están socavando la confianza y alentando a los Estados a adoptar posturas ofensivas para el uso hostil del ciberespacio. Me preocupa que los ataques cibernéticos puedan desencadenar nuevos conflictos. Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». Incrementaré mis esfuerzos para ayudar a los Estados Miembros a volver a una visión y un camino comunes que conduzcan a la eliminación total de las armas nucleares. Los avances tecnológicos también son preocupantes. La creciente frecuencia y gravedad de los ataques cibernéticos están socavando la confianza y alentando a los Estados a adoptar posturas ofensivas para el uso hostil del ciberespacio. Me preocupa que los ataques cibernéticos puedan desencadenar nuevos conflictos. Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». Incrementaré mis esfuerzos para ayudar a los Estados Miembros a volver a una visión y un camino comunes que conduzcan a la eliminación total de las armas nucleares. Los avances tecnológicos también son preocupantes. La creciente frecuencia y gravedad de los ataques cibernéticos están socavando la confianza y alentando a los Estados a adoptar posturas ofensivas para el uso hostil del ciberespacio. Me preocupa que los ataques cibernéticos puedan desencadenar nuevos conflictos. Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». La creciente frecuencia y gravedad de los ataques cibernéticos están socavando la confianza y alentando a los Estados a adoptar posturas ofensivas para el uso hostil del ciberespacio. Me preocupa que los ataques cibernéticos puedan desencadenar nuevos conflictos. Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». La creciente frecuencia y gravedad de los ataques cibernéticos están socavando la confianza y alentando a los Estados a adoptar posturas ofensivas para el uso hostil del ciberespacio. Me preocupa que los ataques cibernéticos puedan desencadenar nuevos conflictos. Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ». Las armas autónomas que podrían tener el poder de matar sin intervención humana son políticamente inaceptables y moralmente despreciables. Creo firmemente que deberían prohibirse, pero actualmente no hay consenso en el mundo sobre cómo regular estos nuevos desarrollos tecnológicos. Este es un desafío que debemos abordar con urgencia ».
Las tensiones entre China y Estados Unidos no se limitan al comercio, varios analistas temen una Segunda Guerra Fría. ¿Compartes esta preocupación y qué podrían hacer las Naciones Unidas para evitar una Segunda Guerra Fría?
«Por un lado, vemos un mundo cada vez más interconectado con beneficios positivos para millones de personas. Y, por otro lado, vemos mayores riesgos de fracturas: sociales, políticas, económicas y tecnológicas. También me preocupa la posibilidad de lo que llamo una gran fractura. Si las dos economías más grandes del mundo se separan en áreas como el comercio y la tecnología, por ejemplo, corremos el riesgo de crear dos submundos. Cada uno tendría sus propias reglas comerciales y financieras, su propio internet, su estrategia de inteligencia artificial y sus propios desarrollos geoestratégicos y militares. Esto es algo que debemos evitar. Para garantizar la paz y la seguridad, necesitamos trabajar hacia un mundo con un conjunto único de reglas globales que todos acepten y que mantengan a todos a salvo.
El próximo año se cumplirá el 75 aniversario de las Naciones Unidas. Hoy, algunos países no pagan sus cuotas a la ONU. ¿Cuál es su respuesta a las críticas al multilateralismo y qué podría hacer Italia para ayudar a fortalecer las Naciones Unidas?
«Las Naciones Unidas se fundaron en 1945 para apoyar la acción colectiva para lograr la paz, el desarrollo y los derechos humanos para todos. A medida que persisten algunos desafíos, otros, como la crisis climática, empeoran y surgen nuevos problemas, como la forma en que aprovechamos la tecnología como una fuerza para el bien. Celebraremos el 75 aniversario de las Naciones Unidas con una serie de conversaciones globales. Quiero que la ONU escuche las preocupaciones, aspiraciones e ideas de personas de todos los ámbitos de la vida, de todo el mundo, sobre cómo debería ser la ONU en nuestro centenario.
Esta iniciativa se extenderá a todos los segmentos de la sociedad, desde las aulas hasta las salas de juntas, los parlamentos y los ayuntamientos, y pondrá especial énfasis en los jóvenes y aquellos cuyas voces a menudo son marginadas o no son escuchadas en los asuntos globales. ¿Cómo ven su mundo evolucionando? ¿Cómo pueden las Naciones Unidas apoyarlos mejor para construir el futuro que queremos? Al contrario de lo que se dice a menudo, necesitamos una mayor solidaridad internacional y más multilateralismo. Necesitamos trabajar juntos para abordar temas de paz y seguridad, promover el desarrollo sostenible, promover los derechos humanos, reducir las desigualdades y evitar una catástrofe climática. Necesitamos un sistema universal que respete el derecho internacional y esté organizado alrededor de instituciones multilaterales fuertes. Pero este multilateralismo necesita adaptarse a los desafíos de hoy y de mañana. Esta visión está en el centro de la reflexión que tendrá lugar el próximo año, para el 75 aniversario de las Naciones Unidas. Los resultados se presentarán a los líderes mundiales en el septuagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General, y espero con interés aprovechar el resultado de esta conversación ».
¿Crees que el Consejo de Seguridad debería reformarse para representar mejor al mundo y cómo?
«Estoy totalmente de acuerdo con Kofi Annan cuando dijo que no habrá una reforma completa de las Naciones Unidas sin una reforma del Consejo de Seguridad. El Consejo actual todavía refleja el mundo de 1945. Dicho esto, la Carta de las Naciones Unidas es clara: corresponde a los Estados miembros determinar cómo se reformará el Consejo de Seguridad, y espero que lo hagan »
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